О нефтяниках, налоговиках и инвесторах

«Курицу, которая несет золотые яйца, не режут», —- справедливо считает Александр Смирнов, первый заместитель министра по налогам и сборам.
Самое главное, по мнению Смирнова, «не сломать хребет» нефтяным компаниям. Самое непростое в такой ситуации — ликвидация трансферного ценообразования: в условиях использования нефтяными компаниями механизма внутрикорпоративных цен существуют основные способы минимизации налоговой нагрузки — они-то и являются для налоговых органов предметом, с которым необходимо бороться. Самое ценное — введение справочных цен и изменение механизма регистрации юридических лиц. Самое трудное — снять зависимость ставки налога от размера цены продукции. Самое перспективное — отказ от роялти и от налога на воспроизводство минерально-сырьевой базы.

Месяц назад Владимир Путин при личной встрече с министром по налогам и сборам Геннадием Букаевым поручил ему совместно с Минэкономразвития до 15 декабря 2000 года разработать методику определения внутрироссийских рыночных цен на нефть.18 декабря министры направили президенту документы, из которых следует, что рыночную цену на нефть пока будут устанавливать не чиновники, а рынок.

Расчеты уплаты налогов нефтяными компаниями, представленные замминистра финансов Сергеем Игнатьевым летом 2000 года, как и утверждали нефтяники, несостоятельны. А ведь именно это послужило поводом для начала борьбы с трансфертными ценами. Авторы документов (направленных президенту) признают использование внутрикорпоративных цен вполне законным и, более того, полагают, что эти цены помогают осуществлять «финансовое управление деятельностью компании» и «проводить собственную инвестиционную политику».

Но нефтяникам все же были предъявлены обвинения, «дабы окончательно не разочаровать президента». Первое: используя внутрикорпоративные цены, нефтяники «оптимизируют свое налогообложение» в ущерб региональным и местным бюджетам. Второе: нефтяники искусственно занижают экспортные цены. Третье: «криминальное уклонение от налогов с использованием фирм-однодневок при сбыте нефтепродуктов на внутреннем рынке».
Задание президента провалено — методику расчета внутренних рыночных цен на нефть чиновники так и не придумали, а установить справочные цен — то же, что ввести госрегулирование цен на нефть, это, скорее всего, сможет привести не к повышению собираемости нефтяных налогов, а к бурному росту цен на бензин и инфляции.

Под нажимом российских нефтяных компаний Госдума приняла различные поправки, которые вводят так называемый прямой раздел (direct sharing). Он предусматривает замену для инвестора всех налогов и сборов единым платежом, который взимает в виде части добытой продукции. Но в таком виде закон СРП невыгоден заграничным инвесторам — они автоматически подпадают под двойное налогообложение».

Росбалт